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    中央政法工作會議部署2023年政法工作
    全力履行職責使命 重點抓好七方面工作
    發布時間:2023-01-10 07:46 星期二
    來源:法治日報--法治網

    □ 本報記者 蔡長春 鮑靜

    初心鑄就偉業,使命引領征程。

    1月7日至8日,中央政法工作會議在北京召開。會議堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆一中全會、中央經濟工作會議精神,總結工作,分析形勢,研究部署2023年和今后一個時期政法工作。

    圍繞做好2023年政法工作,會議吹響了“沖鋒號”,發出了“動員令”。

    會議強調,全國政法機關要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持黨對政法工作的絕對領導,堅持統籌國內國際兩個大局,堅持統籌發展安全兩件大事,全力履行維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命,奮力推進新時代新征程政法工作現代化。

    錨定目標,踔厲奮發。會議要求重點要抓好以下七方面工作。

    旗幟鮮明講政治

    推進政法工作現代化,最根本的就是要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”。

    會議要求深入學習貫徹黨的二十大精神,舉辦政法領導干部專題研討班、新任地市級政法委書記培訓班,扎實開展習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,加強對黨的創新理論原創性貢獻的研究。

    會議強調,要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,堅決聽從黨中央指揮,嚴明黨的政治紀律和政治規矩。

    全面貫徹習近平法治思想

    為全面建設社會主義現代化國家鋪好法治之軌、暢通法治之道,政法機關責無旁貸。

    會議強調,要以習近平法治思想為指引,充分發揮政法機關法治建設生力軍作用,在法治軌道上促進發展、保障善治、應對挑戰,推動國家各方面工作法治化——

    政法機關作為制定法律的重要力量和實施法律的職能部門,要全面推進立法、執法、司法和守法工作,努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。

    推進科學立法。中央政法各單位要強化立法意識,圍繞數字經濟、人工智能、無人駕駛等新興領域,及時提出立法建議,制定完善司法解釋。

    推進嚴格執法。要加快建立權責統一、權威高效的依法行政體制,推進法治政府建設。公安機關要加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度,全面推行行政裁量權基準制度,推動執法辦案管理中心提質增效。

    推進公正司法。人民法院要堅持以事實為根據、以法律為準繩,以公開促公正、以透明保廉潔,依法審理教育、就業、醫療、住房、婚姻家庭、社會保障等涉民生案件。人民檢察院要全面履行“四大檢察”職能,加強法律監督工作,“實質性化解”群眾合理合法訴求,深化落實“群眾信訪件件有回復”,解決好人民群眾的操心事煩心事揪心事。

    推進全民守法。政法各單位要全面落實“誰執法誰普法”普法責任制,完善典型案例定期發布、重大案件庭審直播等制度。司法部要推動實施“八五”普法規劃,建立健全領導干部應知應會法律法規清單制度,加快建設覆蓋城鄉的現代公共法律服務體系。

    高質量發展必須依靠法治提供牢固的基礎、持久的動力、公平公正的環境。

    會議要求,健全以公平為原則的產權保護制度,加大知識產權保護力度,依法平等保護各類市場主體產權和合法權益。探索建立中國特色現代企業合規司法制度,規范經濟犯罪案件立案審查機制,讓企業安心經營、專心創業。

    會議還提出,要統籌推進國內法治和涉外法治,推進域外適用法律體系建設,主動服務保障“走出去”,加快推進涉外法治話語體系建設。

    堅決貫徹總體國家安全觀

    國家安全是民族復興的根基。會議要求健全國家安全體系,增強維護國家安全能力,堅決維護國家安全——

    要有力捍衛政治安全。全面加強國家安全教育,筑牢國家安全人民防線。

    要有力維護網絡安全。加大對電信網絡詐騙、網絡販槍、網絡黃賭毒等打擊力度,堅決遏制網絡違法犯罪多發勢頭。加強關鍵信息基礎設施安全保護,加強個人信息保護,全力保衛網絡空間安全。

    積極推動完善社會治理體系

    社會穩定是國家強盛的前提。會議要求加快推進社會治理現代化,健全新形勢下維護社會穩定責任制,確保城鄉更安寧、群眾更安樂——

    要堅持和發展新時代“楓橋經驗”,進一步健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系,提高市域社會治理能力。深入開展“百萬警進千萬家”等活動,滾動排查上學就業、勞資債務、家庭鄰里等矛盾隱患。構建調解、信訪、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等多種方式有機銜接的工作體系,及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。善于運用司法建議、檢察建議等方式,推動深化源頭治理。

    要著力解決好信訪突出問題。

    要強化社會治安整體防控。以社會治安防控體系建設示范城市創建為牽引,提高駕馭社會治安局勢的能力。推進掃黑除惡常態化,創新打擊治理新型犯罪機制手段,依法嚴厲打擊涉槍涉爆等突出違法犯罪,全力保障人民群眾生命財產安全。深化危險化學品、交通運輸等行業領域安全隱患排查整治,不斷提高公共安全治理水平。落實黨中央優化調整疫情防控措施部署,切實維護防疫秩序、醫療秩序、社會秩序。發展壯大群防群治力量,加強見義勇為激勵保障。

    全面深化政法改革

    全面深化政法改革,為推進政法工作現代化增添新動能。會議提出,要推動政法改革系統集成、協同高效、縱深推進——

    要全面準確落實司法責任制。推進員額和編制跨域統籌使用、動態調整,推進司法輔助人員招錄、培養、使用機制改革,讓最優秀的人留在辦案一線。推進公安機關執法責任制改革。

    要全面優化政法機構職能體系。統籌研究專門法院規劃布局,探索深化跨行政區劃法院改革,持續推進四級法院審級職能定位改革,配套推進各級法院內設機構改革。推動檢察公益訴訟專門立法,完善公益訴訟制度體系。推動出臺地方公安機關機構編制管理改革指導意見,推進市縣兩級公安機關大部門大警種制改革。加強鄉鎮(街道)綜治中心和人民法庭、檢察室、公安派出所、司法所等標準化規范化建設,推動重心下移、資源下沉,夯實基層根基。

    要全面深化訴訟制度改革。深化以審判為中心的訴訟制度改革,構建訴訟以審判為中心、審判以庭審為中心、庭審以證據為中心的刑事訴訟新格局。發揮檢察機關審前把關、過濾作用,加強對刑事立案、偵查活動的監督,推動偵查監督與協作配合機制實質化運行。深化訴源治理,深入推進民事案件繁簡分流。

    要全面推進科技信息化建設。完善頂層設計,加強智慧法院建設,深入實施數字檢察戰略,實行科技興警三年行動計劃,加快“數字法治、智慧司法”建設,實現政法改革與科技應用雙輪驅動。加快推進跨部門大數據辦案平臺建設。探索建立與現代科技深度融合的執法辦案新模式,實現職能優化、流程再造、規則重塑。

    持續推進政法隊伍專業化建設

    政法工作是政治性、業務性很強的工作,必須鍛造政治過硬、本領高強、作風優良的精兵勁旅,將擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”體現在攻堅克難、戰則必勝的能力水平和實際成效上。對此,會議要求——

    要在從嚴正風肅紀上緊抓不放。堅持嚴的基調不動搖,堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,最大限度預防減少違紀違法問題發生。強化黨紀國法、警規警紀教育,定期通報典型問題,筑牢拒腐防變的思想防線。

    要在提升素質能力上久久為功。實施新時代政法領軍人才培養計劃,分系統建設高水平國家政法智庫和業務專家庫,推動政法專業人才發展。完善政法機關與高等院校合作培養人才機制,辦好中國政法實務大講堂,提高后備人才培養質量。

    要在健全保障機制上力求實效。健全政法干警身心健康保護機制,制定關愛扶助因公犧牲傷殘干警家庭的意見。堅定支持干警依法行使職權,健全依法履職免責制度。

    加強黨委政法委自身建設

    黨委政法委是黨委領導和管理政法工作的職能部門,是實現黨對政法工作領導的重要組織形式。

    會議要求,重在抓政治建設,以深入實施《中國共產黨政法工作條例》為抓手,推動完善政治督察、工作述職、執法監督、紀律作風督查巡查等制度機制,確保黨中央政令暢通、令行禁止;重在抓統籌協調,著力推進事關全局和長遠的大事要事,著力抓好涉及法治建設和國家安全、社會穩定的重要工作;重在抓班子帶隊伍,協助加強政法單位領導班子和干部隊伍建設。

    會議強調,各級政法單位黨組(黨委)要堅決落實黨對政法工作的絕對領導,確保黨的路線方針政策和憲法法律正確統一實施。要堅決落實黨的二十大部署要求,研究制定貫徹落實的具體舉措,謀劃推進本地區本部門現代化建設規劃。要堅決落實黨的干部政策,樹立選人用人正確導向,激勵廣大政法干警擔當作為、奮發有為。各級領導干部要講政治、講法治、講學習、講擔當、講紀律,當好示范和表率。

    責任編輯:劉一鳴
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